Не все так просто бывает, как тебе представляется.
Например, аналогичная ситуация. Американский банк долго обслуживал организацию Х и тут банк говорит, т.к. мы обязаны бороться с терроризмом, то карточки таких то стран из черного списка включая Украину мы не обслуживаем и точка. Они помыкались по местным банкам, никто с черным списком связываться не хочет. Организация Х обратилась в каждую их этих стран и конкретно ко мне в Украину, чтобы мы помогли решить эту ситуацию. Ну мы и поставили им виртуальный терминал в гривне. А в долларах он не обслуживает, т.к. тут срабатывает уже Законодательство Украины. Пусть даже можно сделать, чтобы обслуживал, но там комиссия по ихним меркам получается не хилая.